01宏觀新聞
【央企混改實(shí)操方案出臺 鼓勵企業(yè)申請?jiān)诳苿?chuàng)板上市】
11月8日，國資委印發(fā)《中央企業(yè)混合所有制改革操作指引》（以下簡稱《指引》）?！吨敢分攸c(diǎn)聚焦在四個方面，一是規(guī)范混合所有制改革操作流程?！恫僮髦敢访鞔_，中央企業(yè)混合所有制改革一般應(yīng)履行可行性研究、制定混合所有制改革方案、履行決策審批程序、開展審計(jì)評估、引進(jìn)非公資本投資者、推進(jìn)企業(yè)運(yùn)營機(jī)制改革等基本流程，對每個流程包括的主要工作內(nèi)容、涉及的相關(guān)規(guī)定、應(yīng)遵循的基本原則和重點(diǎn)關(guān)注問題進(jìn)行了較為詳細(xì)的說明。二是通過市場化方式開展與非公資本的合作。《操作指引》明確，中央企業(yè)“混資本”環(huán)節(jié)要充分發(fā)揮市場機(jī)制的決定性作用，在產(chǎn)權(quán)市場、股票市場等平臺公開、公平、公正進(jìn)行。對“混資本”過程中的資產(chǎn)審計(jì)評估、通過產(chǎn)權(quán)市場實(shí)施混改、通過股票市場實(shí)施混改的相關(guān)規(guī)定、工作程序、重點(diǎn)關(guān)注事項(xiàng)等進(jìn)行了說明。三是推動混改企業(yè)轉(zhuǎn)變運(yùn)營機(jī)制。《操作指引》明確轉(zhuǎn)變企業(yè)運(yùn)營機(jī)制的主要內(nèi)容包括：完善公司法人治理結(jié)構(gòu)和管控方式、深化三項(xiàng)制度改革、靈活用好多種激勵約束機(jī)制和加強(qiáng)黨的建設(shè)等方面，并就相關(guān)工作的重點(diǎn)內(nèi)容、有關(guān)規(guī)定和指導(dǎo)原則進(jìn)行了詳細(xì)說明。四是對企業(yè)混改的相關(guān)支持政策進(jìn)行梳理。《操作指引》著重對混合所有制改革相關(guān)的財(cái)稅支持政策、土地處置政策進(jìn)行了說明。此外，還對混合所有制改革涉及的法律法規(guī)和規(guī)范性文件進(jìn)行了整理，將涉及的49個現(xiàn)行有效且公開印發(fā)的法律法規(guī)作為附件列出，供企業(yè)在推進(jìn)混合所有制改革工作中參考。（來源：證券時報(bào)網(wǎng)）
【發(fā)改委發(fā)布《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2019年本）》】
11月6日，發(fā)改委發(fā)布《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2019年本）》，與上一版相比，鼓勵類新增“人力資源與人力資本服務(wù)業(yè)”“人工智能”“養(yǎng)老與托育服務(wù)”“家政”等4個行業(yè)。據(jù)介紹，本次修訂重點(diǎn)是：一是推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。目錄2019年本制造業(yè)相關(guān)條目共900多條，占總條目數(shù)的60%以上。二是促進(jìn)形成強(qiáng)大國內(nèi)市場。重點(diǎn)是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)村人居環(huán)境，促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展；提高現(xiàn)代服務(wù)業(yè)效率和品質(zhì)，推動公共服務(wù)領(lǐng)域補(bǔ)短板，加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)；促進(jìn)汽車、家電、消費(fèi)電子產(chǎn)品等更新消費(fèi)，積極培育消費(fèi)新增長點(diǎn)。三是大力破除無效供給，適度提高限制和淘汰標(biāo)準(zhǔn)。四是提升科學(xué)性、規(guī)范化水平。（來源：新華網(wǎng)）
【國務(wù)院全面取消在華外資金融機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)范圍限制】
11月7日，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好利用外資工作的意見》（以下簡稱《意見》），在支持外商投資新開放領(lǐng)域方面，《意見》明確，將繼續(xù)壓減全國和自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單，全面清理取消未納入負(fù)面清單的限制措施，保障開放舉措有效實(shí)施，持續(xù)提升開放水平。在加快金融業(yè)開放進(jìn)程方面，《意見》指出，全面取消在華外資銀行、證券公司、基金管理公司等金融機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)范圍限制，豐富市場供給，增強(qiáng)市場活力。2020年取消證券公司、證券投資基金管理公司、期貨公司、壽險公司外資持股比例不超過51%的限制。在新能源汽車領(lǐng)域，《意見》明確，各地區(qū)要保障內(nèi)外資汽車制造企業(yè)生產(chǎn)的新能源汽車享受同等市場準(zhǔn)入待遇。修訂乘用車企業(yè)平均燃料消耗量與新能源汽車積分并行管理辦法，在外方與中方合資伙伴協(xié)商一致后，允許外方在華投資的整車企業(yè)之間轉(zhuǎn)讓積分。（來源：新華網(wǎng)）
02行業(yè)新聞
【證監(jiān)會就上市公司證券發(fā)行辦法征求意見】
11月8日，證監(jiān)會擬對《上市公司證券發(fā)行管理辦法》《創(chuàng)業(yè)板上市公司證券發(fā)行管理暫行辦法》《上市公司非公開發(fā)行股票實(shí)施細(xì)則》等再融資規(guī)則進(jìn)行修訂?，F(xiàn)向社會公開征求意見。此次擬修訂內(nèi)容主要包括：一是精簡發(fā)行條件，拓寬創(chuàng)業(yè)板再融資服務(wù)覆蓋面。取消創(chuàng)業(yè)板公開發(fā)行證券最近一期末資產(chǎn)負(fù)債率高于45%的條件；取消創(chuàng)業(yè)板非公開發(fā)行股票連續(xù)2年盈利的條件；將創(chuàng)業(yè)板前次募集資金基本使用完畢，且使用進(jìn)度和效果與披露情況基本一致由發(fā)行條件調(diào)整為信息披露要求。二是優(yōu)化非公開制度安排，支持上市公司引入戰(zhàn)略投資者。上市公司董事會決議提前確定全部發(fā)行對象且為戰(zhàn)略投資者等的，定價基準(zhǔn)日可以為關(guān)于本次非公開發(fā)行股票的董事會決議公告日、股東大會決議公告日或者發(fā)行期首日；調(diào)整非公開發(fā)行股票定價和鎖定機(jī)制，將發(fā)行價格不得低于定價基準(zhǔn)日前20個交易日公司股票均價的9折改為8折；將鎖定期由現(xiàn)在的36個月和12個月分別縮短至18個月和6個月，且不適用減持規(guī)則的相關(guān)限制；將目前主板（中小板）、創(chuàng)業(yè)板非公開發(fā)行股票發(fā)行對象數(shù)量由分別不超過10名和5名，統(tǒng)一調(diào)整為不超過35名。三是適當(dāng)延長批文有效期，方便上市公司選擇發(fā)行窗口。將再融資批文有效期從6個月延長至12個月。規(guī)則適用方面，修改后的再融資規(guī)則發(fā)布施行時，再融資申請已經(jīng)取得核準(zhǔn)批復(fù)的，適用修改之前的相關(guān)規(guī)則；尚未取得核準(zhǔn)批復(fù)的，適用修改之后的新規(guī)則，上市公司履行相應(yīng)的決策程序并更新申請文件后繼續(xù)推進(jìn)，其中已通過發(fā)審會審核的，不需重新提交發(fā)審會審議（來源：新浪財(cái)經(jīng)）
【新能源汽車動力蓄電池回收服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)和運(yùn)營指南公告】
11月7日，工業(yè)和信息化部發(fā)布了《新能源汽車動力蓄電池回收服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)和運(yùn)營指南公告》，為推動新能源汽車動力蓄電池回收利用，引導(dǎo)和規(guī)范動力蓄電池回收服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)運(yùn)營?！豆妗芬笮履茉雌嚿a(chǎn)及梯次利用等企業(yè)應(yīng)按照國家有關(guān)管理要求通過自建、共建、授權(quán)等方式建立回收服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，新能源汽車生產(chǎn)、動力蓄電池生產(chǎn)、報(bào)廢機(jī)動車回收拆解、綜合利用等企業(yè)可合作共用回收服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)。新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)在本企業(yè)新能源汽車銷售的行政區(qū)域（至少地級）內(nèi)建立收集型回收服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，在本企業(yè)新能源汽車保有量達(dá)到8000輛或收集型回收服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)的貯存、安全保障等能力不能滿足廢舊動力蓄電池回收要求的行政區(qū)域（至少地級）內(nèi)建立集中貯存型回收服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)。（來源：工信微報(bào)）
【工信部正在編制《2021-2035年新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》】
11月7日，工業(yè)和信息化部裝備工業(yè)司副司長羅俊杰在第二屆中國國際進(jìn)口博覽會“中國汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展論壇”透露，工信部會同20多個部門牽頭編制的《2021-2035年新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》（簡稱“《規(guī)劃》”）正處在征求意見階段。征求意見稿提出了兩個階段性目標(biāo)：到2025年，新能源汽車競爭力明顯提高，銷量占當(dāng)年汽車總銷量的20%，有條件自動駕駛智能網(wǎng)聯(lián)汽車銷量占比30%，高度自動駕駛智能網(wǎng)聯(lián)汽車實(shí)現(xiàn)限定區(qū)域內(nèi)的商業(yè)化應(yīng)用，乘用車新車平均油耗降至4.0L/100km，新能源乘用車新車平均電耗降至11.0kWh/100km。到2030年，新能源汽車形成市場競爭優(yōu)勢，銷量占當(dāng)年汽車總銷量的40%，有條件自動駕駛智能網(wǎng)聯(lián)汽車銷量占比70%，高度自動駕駛智能網(wǎng)聯(lián)汽車在高速公路廣發(fā)應(yīng)用，在部分城市道路規(guī)?；瘧?yīng)用，汽車新車能耗到達(dá)世界領(lǐng)先水平。（來源：中國證券報(bào)）
03企業(yè)動態(tài)
【發(fā)改委發(fā)布《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2019年本）》】
11月5日，英特爾旗下自動駕駛汽車技術(shù)公司Mobileye與蔚來汽車就自動駕駛系統(tǒng)達(dá)成合作協(xié)議，雙方將基于蔚來第二代整車平臺打造L4級別自動駕駛車型，合作開發(fā)面向中國消費(fèi)者市場的自動駕駛汽車，并最終面向其他國家。蔚來與Mobileye有著緊密的合作關(guān)系，蔚來ES8是全球首款搭載Mobileye EyeQ4芯片的量產(chǎn)車型。此次雙方深入合作，針對乘用車市場和智能出行服務(wù)領(lǐng)域，將在蔚來第二代平臺上打造的L4級別自動駕駛智能電動車型。Mobileye負(fù)責(zé)提供的Mobileye EyeQ系統(tǒng)芯片以及相關(guān)的軟件，蔚來負(fù)責(zé)進(jìn)行整車級別的自動駕駛系統(tǒng)開發(fā)、集成和車型大規(guī)模量產(chǎn)。（來源：新浪財(cái)經(jīng)）
【豐田與比亞迪建立合資公司：共同開發(fā)純電動車》】
11月7日，豐田汽車公司（以下簡稱“豐田”）與比亞迪股份有限公司(以下簡稱“比亞迪”)今日就成立純電動車的研發(fā)公司簽訂合資協(xié)議。新公司將于2020年在中國正式成立，豐田與比亞迪各出資50%。新公司將開展純電動車及該車輛所用平臺、零件的設(shè)計(jì)、研發(fā)等相關(guān)業(yè)務(wù)。該公司將由雙方從事相關(guān)業(yè)務(wù)的人員組建。（來源：騰訊網(wǎng)）
