2019年12月10日至12日，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議在北京舉行，中共中央總書記、國(guó)家主席、中央軍委主席習(xí)近平，中共中央政治局常委、國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)，中共中央政治局常委栗戰(zhàn)書、汪洋、王滬寧、趙樂際、韓正出席會(huì)議。
本次會(huì)議“穩(wěn)字當(dāng)頭”成為主基調(diào)，會(huì)議提出“堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，堅(jiān)持以改革開放為動(dòng)力，堅(jiān)決打贏三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，全面做好“六穩(wěn)”工作，保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間，確保全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃圓滿收官?！?
1.經(jīng)濟(jì)形勢(shì)：短期經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，長(zhǎng)期向好
會(huì)議認(rèn)為“我國(guó)正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長(zhǎng)動(dòng)力的攻關(guān)期，結(jié)構(gòu)性、體制性、周期性問題相互交織，“三期疊加”影響持續(xù)深化，經(jīng)濟(jì)下行壓力加大?！蓖瑫r(shí)會(huì)議指出，“我國(guó)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好、長(zhǎng)期向好的基本趨勢(shì)沒有改變?！?/p>
2.財(cái)政政策：繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策，大力提質(zhì)增效
本次會(huì)議在減稅降費(fèi)方面的表述明顯弱化，財(cái)政政策預(yù)計(jì)從收入側(cè)轉(zhuǎn)向支出側(cè)。財(cái)政發(fā)力點(diǎn)由減稅降費(fèi)切換至基建補(bǔ)短板，以5G為代表的的新基建將持續(xù)發(fā)力。
3.貨幣政策：繼續(xù)實(shí)施穩(wěn)健的貨幣政策，由“松緊適度”轉(zhuǎn)為“靈活適度”
預(yù)計(jì)2020年貨幣政策延續(xù)“小寬”，為“降低社會(huì)融資成本”，適時(shí)采取降準(zhǔn)、調(diào)降LPR利率等工具降低社會(huì)融資成本和穩(wěn)經(jīng)濟(jì)。另外明年豬價(jià)預(yù)期上漲帶動(dòng)CPI繼續(xù)上升仍將掣肘貨幣政策，但針對(duì)特定領(lǐng)域或?qū)⒊雠_(tái)特定的寬松政策支持。
4.金融政策：完善資本市場(chǎng)基礎(chǔ)制度，推進(jìn)創(chuàng)業(yè)板和新三板改革
會(huì)議提出“完善資本市場(chǎng)基礎(chǔ)制度，提高上市公司質(zhì)量，健全退出機(jī)制，穩(wěn)步推進(jìn)創(chuàng)業(yè)板和新三板改革，引導(dǎo)大銀行服務(wù)重心下沉，推動(dòng)中小銀行聚焦主責(zé)主業(yè)，深化農(nóng)村信用社改革，引導(dǎo)保險(xiǎn)公司回歸保障功能?！蓖瑫r(shí)會(huì)議提出“要保持宏觀杠桿率基本穩(wěn)定，壓實(shí)各方責(zé)任”，去杠桿壓力得到緩和，預(yù)計(jì)2020年信用格局以穩(wěn)為主。
5.房地產(chǎn)：房地產(chǎn)堅(jiān)持“房住不炒”，全面落實(shí)因城施策
本次會(huì)議更加強(qiáng)調(diào)“因城施策”和“穩(wěn)地價(jià)、穩(wěn)房?jī)r(jià)、穩(wěn)預(yù)期”，地方政府因地制宜調(diào)整當(dāng)?shù)氐禺a(chǎn)政策的空間有所增大。
6.國(guó)企改革：制定實(shí)施三年行動(dòng)方案，加快國(guó)資國(guó)企改革
公報(bào)刪除去年“做強(qiáng)做優(yōu)做大國(guó)有資本”的表述，提出要“制定實(shí)施國(guó)企改革三年行動(dòng)方案”，“要加快國(guó)資國(guó)企改革，推動(dòng)國(guó)有資本布局優(yōu)化調(diào)整?！?
近兩年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議論述比較
作者?|?李婷
